國家稅務(wù)總局令
第 22 號
《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)2009年12月15日國家稅務(wù)總局第2次局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年3月20日起施行。
國家稅務(wù)總局局長:肖捷
二○一○年二月十日
增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法
第一條 為加強增值稅一般納稅人(以下簡稱一般納稅人)資格認(rèn)定管理,根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細(xì)則,制定本辦法。
第二條 一般納稅人資格認(rèn)定和認(rèn)定以后的資格管理適用本辦法。
第三條 增值稅納稅人(以下簡稱納稅人),年應(yīng)稅銷售額超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的,除本辦法第五條規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。
本辦法所稱年應(yīng)稅銷售額,是指納稅人在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)累計應(yīng)征增值稅銷售額,包括免稅銷售額。
第四條 年應(yīng)稅銷售額未超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)以及新開業(yè)的納稅人,可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。
對提出申請并且同時符合下列條件的納稅人,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)為其辦理一般納稅人資格認(rèn)定:
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ纳a(chǎn)經(jīng)營場所;
(二)能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證核算,能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。
第五條 下列納稅人不辦理一般納稅人資格認(rèn)定:
?。ㄒ唬﹤€體工商戶以外的其他個人;
?。ǘ┻x擇按照小規(guī)模納稅人納稅的非企業(yè)性單位;
?。ㄈ┻x擇按照小規(guī)模納稅人納稅的不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)。
第六條 納稅人應(yīng)當(dāng)向其機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。
第七條 一般納稅人資格認(rèn)定的權(quán)限,在縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局或者同級別的稅務(wù)分局(以下稱認(rèn)定機關(guān))。
第八條 納稅人符合本辦法第三條規(guī)定的,按照下列程序辦理一般納稅人資格認(rèn)定:
?。ㄒ唬┘{稅人應(yīng)當(dāng)在申報期結(jié)束后40日(工作日,下同)內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報送《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》(見附件1,以下簡稱申請表),申請一般納稅人資格認(rèn)定。
?。ǘ┱J(rèn)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在主管稅務(wù)機關(guān)受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定,并由主管稅務(wù)機關(guān)制作、送達《稅務(wù)事項通知書》,告知納稅人。
(三)納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)申請一般納稅人資格認(rèn)定的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限結(jié)束后20日內(nèi)制作并送達《稅務(wù)事項通知書》,告知納稅人。
納稅人符合本辦法第五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在收到《稅務(wù)事項通知書》后10日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報送《不認(rèn)定增值稅一般納稅人申請表》(見附件2),經(jīng)認(rèn)定機關(guān)批準(zhǔn)后不辦理一般納稅人資格認(rèn)定。認(rèn)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在主管稅務(wù)機關(guān)受理申請之日起20日內(nèi)批準(zhǔn)完畢,并由主管稅務(wù)機關(guān)制作、送達《稅務(wù)事項通知書》,告知納稅人。
第九條 納稅人符合本辦法第四條規(guī)定的,按照下列程序辦理一般納稅人資格認(rèn)定:
(一)納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)填報申請表,并提供下列資料:
1.《稅務(wù)登記證》副本;
2.財務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員的身份證明及其復(fù)印件;
3.會計人員的從業(yè)資格證明或者與中介機構(gòu)簽訂的代理記賬協(xié)議及其復(fù)印件;
4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議,或者其他可使用場地證明及其復(fù)印件;
5.國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他有關(guān)資料。
?。ǘ┲鞴芏悇?wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場核對納稅人的申請資料,經(jīng)核對一致且申請資料齊全、符合填列要求的,當(dāng)場受理,制作《文書受理回執(zhí)單》,并將有關(guān)資料的原件退還納稅人。
對申請資料不齊全或者不符合填列要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容。
?。ㄈ┲鞴芏悇?wù)機關(guān)受理納稅人申請以后,根據(jù)需要進行實地查驗,并制作查驗報告。
查驗報告由納稅人法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)、稅務(wù)查驗人員共同簽字(簽章)確認(rèn)。
實地查驗時,應(yīng)當(dāng)有兩名或者兩名以上稅務(wù)機關(guān)工作人員同時到場。
實地查驗的范圍和方法由各省稅務(wù)機關(guān)確定并報國家稅務(wù)總局備案。
?。ㄋ模┱J(rèn)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自主管稅務(wù)機關(guān)受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定,并由主管稅務(wù)機關(guān)制作、送達《稅務(wù)事項通知書》,告知納稅人。
第十條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在一般納稅人《稅務(wù)登記證》副本“資格認(rèn)定”欄內(nèi)加蓋“增值稅一般納稅人”戳記(附件3)。
“增值稅一般納稅人”戳記印色為紅色,印模由國家稅務(wù)總局制定。
第十一條 納稅人自認(rèn)定機關(guān)認(rèn)定為一般納稅人的次月起(新開業(yè)納稅人自主管稅務(wù)機關(guān)受理申請的當(dāng)月起),按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》第四條的規(guī)定計算應(yīng)納稅額,并按照規(guī)定領(lǐng)購、使用增值稅專用發(fā)票。
第十二條 除國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外,納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后,不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。
第十三條 主管稅務(wù)機關(guān)可以在一定期限內(nèi)對下列一般納稅人實行納稅輔導(dǎo)期管理:
?。ㄒ唬┌凑毡巨k法第四條的規(guī)定新認(rèn)定為一般納稅人的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè);
?。ǘ﹪叶悇?wù)總局規(guī)定的其他一般納稅人。
納稅輔導(dǎo)期管理的具體辦法由國家稅務(wù)總局另行制定。
第十四條 本辦法自2010年3月20日起執(zhí)行?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法〉的通知》(國稅明電〔1993〕52號、國稅發(fā)〔1994〕59號),《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法的補充規(guī)定》(國稅明電〔1993〕60號),《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅一般納稅人年審辦法〉的通知》(國稅函〔1998〕156號),《國家稅務(wù)總局關(guān)于使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)的增值稅一般納稅人資格認(rèn)定問題的通知》(國稅函〔2002〕326號)同時廢止。